3. 坚持问题导向，依法从严监管。一是加大特种设备重要环节和重点设备安全督查工作，督促指导各区县特种设备安全监察机构开展对轨道交通、商场、学校、医院以及机场、车站、客运码头、公园等公众聚集场所特种设备的监督检查。健全完善本市特种设备生产单位行政审批批后监督检查制度，加大对生产单位的监督检查力度。加强对本市特种设备行政许可鉴定评审机构、作业人员考试机构的日常监管，严肃查处工作人员的违法违规行为。二是加大特种设备专项整治和执法检查力度，组织开展人员密集场所特种设备安全大检查，从严整治安全隐患。部署开展油气输送管道隐患整治、电梯安全监管大会战、冬季锅炉安全大检查等专项工作。督促各区县特种设备安全监察机构抓好重大活动、重点时段和重要节假日的特种设备安全专项监督检查工作。督促各区县特种设备安全监管机构建立健全风险点排查、安全隐患治理和挂牌督办制度，着力解决一些行业和领域的突出问题。三是加大对违法行为的查处力度。督促各级行政执法机构加强与安全监察的衔接，对违法违规行为、隐患整改不力以及特种设备事故责任单位和个人，依法严肃查处。

　　4.推进改革创新，促进职能转变。一是加快电梯安全监管改革创新，有序推行电梯使用管理单位“首负责任制”、电梯制造企业质量安全“终身负责制”、电梯维保单位“信用评价制”的落实。在轨道交通、商业场所等公共领域，逐步建立以电梯使用单位为主体的全过程管理体系。指导各区县坚决完成好住宅小区老旧电梯安全评估市政府实事项目。继续推进电梯物联网远程监测系统建设、电梯安全综合责任保险示范试点工作。二是进一步深化特种设备安全监管制度创新，加快推动特种设备行政审批制度改革。按照国家质检总局统一部署，进一步推进简政放权，做好行政许可事项的取消、调整、承接和下放等工作。三是加快推进自贸区特种设备安全监管改革创新试点建设，加快形成适合上海并可复制、可推广的安全监管模式和制度。四是稳步推进本市特种设备检验检测机构改革试点，研究制定技术检查机构设立方案，探索建立特种设备安全监察、技术检查和行政执法相结合的专业监管模式。加强本市特种设备应急管理中心建设，不断创新完善风险监测和预警、应急预案管理和应急演练、突发性事件应对和事故调查处理等制度体系，加强特种设备突发事件实战综合应急演练，提升事故应对和处置能力。

　　5.服务经济社会，提升保障能力。一是继续协调做好迪士尼乐园重大项目大型游乐设施制造、安装、调试、检验等环节的服务保障工作。二是加强队伍业务培训和能力建设，提升基础保障水平。结合各区县市场监管体制改革需求，抓好新进基层特种设备安全监察人员的培训工作。三是继续推进“制度加科技”，加强信息化建设。根据修订后的《特种设备目录》和行政许可目录，梳理调整基础数据库，优化信息管理系统，完善数据对接和信息应用工作，全面推进移动监管信息系统在各区县特种设备安全监察机构的应用。四是加强安全宣传工作。结合“安全月”、“质量月”和重要时段等节点，以宣传《特种设备安全法》、《上海市电梯安全管理办法》为重点，通过多种形式，拓展宣传渠道，提升宣传效果。组织开展安全法规和安全使用知识“四进”（进机关、进社区、进校园、进企业）活动，营造知法、懂法、守法的社会氛围，增强市民安全防范意识。